第一百一十七章 绅权（3/4）
州府）。蒋仲刚是个七品知县，上面冒出来个流贼巨寇出身的太上皇也无所谓，反正是个官就比他这个知县大、德安府的知府孟超（字跃腾）也勉强能忍，毕竟也只是个四品衔，汇报对象是湖广三司，多写一份报告就是了、但简敬能是督察院宪职出身，就任郧阳巡抚时加了副都御史衔的正三品，汇报对象是朝廷中枢和圣天子本人啊！现在跟七品知县一模一样，都得听关盛云的，换谁不郁闷？但，圣天子都默认了的事，简敬能能咋地？再气也得强咽下去。
起初关盛云在众将的撺掇下，真有想法索性一口气占了三个府，被罗咏昊断然阻止了。为了防患未然，罗咏昊特意在谷城召开了一场正式的军议，而且，竟把谷城知县蒋仲刚邀来旁听。
尽管心如死灰的蒋仲刚已经认了命，但没听众将讲几句还是吓得差点当场尿了裤子：你们都已经算是朝廷命官了，怎么还动不动一口一个杀狗官占府城的？
好在罗咏昊及时拦住了话头：“各位将军，这个话题请就此打住。咱们如今与蒋大人已是同僚，莫再像往日一样口无遮拦。”看见众将不以为然的神色，又注意到心有余悸的蒋知县还在发抖，罗军师安慰道：“蒋大人请放心，今天特意把您邀来，罗某实是出于诚意，下面的话您姑妄听之，心里知道便好，有的话，还请莫要外传。”
“各位将军，咱们以前议过，为什么我军一路势如破竹，却在南阳遭遇到前所未见的凶险。”
“咳咳。”咳嗽的是罗世藩。
“无妨无妨，罗某当时就讲过，这种事，以后很难再遇到。”罗咏昊轻笑了下，继而说道，“蒋大人听了自有分断，无需担忧。”
“历朝历代的圣天子都会面临一个问题：如何治理天下？诺大的华夏，单凭一己之力是绝无可能管得过来的，总要有人辅助，于是有了朝廷中枢、文臣武将。各个地方，也要层层管理，于是有了巡抚、三司、知府、知州、知县这样的各阶官职。太祖雄才大略，为了总览朝纲，废丞相，罢五军都督府，这是把所有权力抓在自己手里，”说着话，看了满头大汗淋漓的蒋仲刚一眼，“蒋大人莫怕，话不说不透。罗某此言听起来确有些大逆不道，但事实如此。等罗某讲完，您便知道罗某绝无恶意啦。”
“太祖爷做的，其实是扩大皇权、限制枢权，对了，枢权就是朝中文武大臣们的权力。秦朝的赵高便是皇权旁落的莫大教训。到了地方上，朝廷只能管到蒋知县这一级，再往下，便依靠蒋大人通过缙绅们来管理了。为什么会如此呢？为什么朝廷不在县再往下，设乡、设村这样的几层管理层级呢？因为成本：朝廷掏不出这笔钱。如果再设这两级出来，人员的俸禄、车马的开支，决然承担不起——别忘了，田赋盐税就那么多，怎么可能供得起？”
“而缙绅阶层完全可以承担起相应的义务，朝廷还不需要太过担心出什么大乱子。拿蒋大人举例子，朝廷需要湖广出若干漕粮漕银，各府会把要求分解到县，蒋大人会再分解到各乡各村的缙绅们那里。一方面，缙绅们需要朝廷的认可和保护，比如，遇到土匪，县里要派兵去剿，剿不过则会上报知州、知府……另一方面，缙绅们都是地方上的名门望族，他们做这些事很简单，你派若干衙役也好军兵也好到各村征粮，别说可能正赶上某人下地干活遇不到人，兴许征来的还不够他们自己吃的拿的呢！而缙绅们一句话下去，到了时候，大家都自动把银粮交了来。不仅如此，缙绅更能帮助蒋大人约束手下。比如，乡民不识字，明明朝廷只需要一石米，到了征粮的衙役这里可能就会加到三石！有了缙绅们，他们一方面会帮助蒋大人完成任务，另一方面，他们也会保护自己的乡邻——别忘了，他们本身之所以能有这种地位，也要靠乡邻们的认可和支持。这些人，是官府和百姓们之间的一个缓冲，只要他们在，地方上往往不会
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